相信很多人都已經(jīng)清楚,今年豬價持續(xù)高漲,其實質(zhì)是因為產(chǎn)能不斷降低,通俗來說就是“缺豬”。其原因也有很多,比如能繁母豬持續(xù)見底、腹瀉肆虐導(dǎo)致仔豬死亡等等。但在近日農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥還透露了一個重要的信息:那就是環(huán)保禁養(yǎng)也影響了生豬養(yǎng)殖的數(shù)量。
馬有祥是在回答《人民日報》記者問題時談到的環(huán)保問題,他指出:隨著新環(huán)保法、“水十條”等環(huán)保法規(guī)的陸續(xù)實施,有10個省份已經(jīng)啟動生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定,或者正準備啟動。而禁養(yǎng)確實是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場拆除搬遷的問題比較突出,這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量,有一個省萬頭以上的規(guī)模場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座,影響了40多萬頭的出欄量。
那么,2000萬頭是一個什么概念呢?2015年,我國生豬年出欄量為70825萬頭,2000萬頭約占其2.8%多。當(dāng)然,這還只是10個省的數(shù)據(jù),再聯(lián)系到遼寧等北方省份也已經(jīng)出臺拆遷命令,數(shù)字再往上增是無疑的。
我們先來看2015年豬場拆遷的地區(qū)分布,主要集中在沿江沿海省份,浙江、福建、重慶、湖南等地最突出。福建禁養(yǎng)區(qū)拆除豬場僅2015年下半年就達1.3萬家。浙江部分地區(qū)30%養(yǎng)殖戶因此退出,金華禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場更是已全部關(guān)停,重慶涪陵區(qū)50%生豬養(yǎng)殖戶退出。湖南湘江干流兩岸出欄生豬50頭至299頭規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)退養(yǎng)工作已全部完成,湘江兩岸500米范圍內(nèi)已經(jīng)找不到規(guī)模豬場。
更值得警惕的是,2016年,畜禽禁養(yǎng)區(qū)開始向更多水域保護省份和全國擴展,大部分省制定的時間表都把2017年底作為截止期限,屆時禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場要徹底搬遷拆除完閉,由此可見,2016年是個關(guān)鍵年份。
與此同時,環(huán)保部門對污染的處理力度也空前加大,今年3月份,在新環(huán)保法實施一周年之際,環(huán)保部公布了一系列數(shù)字:去年全國實施按日連續(xù)處罰715件,罰款數(shù)額是5.69億元,查封扣押4191件,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款 42.5億元,比2014年增長了34%;移送行政拘留案件2079起,涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送1685件。
環(huán)保部部長陳吉寧部長還表示,去年是新環(huán)保法實施第一年,環(huán)保部相當(dāng)重視,把2015年作為環(huán)保法實施年,2016年仍然是“實施年”!
因此,可以肯定的是,隨著2016年環(huán)保政策的加快落實,今年仍將有大量的養(yǎng)殖場被關(guān)停或拆遷;另一方面,環(huán)保拆遷也在一定程度上限制了行業(yè)總存欄的恢復(fù)速度,或進一步延長整個行業(yè)的好景持續(xù)期。對于養(yǎng)豬人來說,豬價高低決定你賺多賺少,但是環(huán)保則是決定你能不能養(yǎng),必須把環(huán)保和利潤放在一起考慮,才能讓養(yǎng)豬業(yè)生存下去。
事實上,對于如何平衡環(huán)保和養(yǎng)殖之間的關(guān)系,政府主管部門也在平衡之間的關(guān)系,正如馬有祥所說:禁養(yǎng)確實是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響,這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問題,我們要在補短板方面下工夫,如果環(huán)保方面不達標,生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說寸步難行。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方。豬不是要不要養(yǎng)的問題,而是要養(yǎng)好的問題。民以食為天,豬糧安天下,中國養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50%,這么一種主要的食品,對治國理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,不可能不養(yǎng),關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問題。